豫新出校党〔2016〕8号
中共河南省新闻出版学校委员会
关于印发《河南省新闻出版学校“学党章党规、学系列讲
话，做合格党员”学习教育实施方案》的通知
各支部、各科室：
《河南省新闻出版学校“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》已经校党委研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
联 系 人：李振凡
联系电话:63587907 15903695789
电子邮箱：hnsxwcbxx@163.com
中共河南省新闻出版学校委员会
2016年4月28日
附：
河南省新闻出版学校
“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”
学习教育实施方案
为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员，按照《河南省新闻出版广电局“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》（豫新广党〔2016〕38号）要求，校党委决定，在全校党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育），结合我校实际，现制定如下实施方案。
一、总体要求
（一）明确目标任务。要把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务,教育引导党员自觉按照党员标准规范言行。开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。进一步坚定理想信念,提高党性觉悟。进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证，为加快中原崛起、河南振兴、富民强省凝聚强大力量。开展“两学一做”学习教育，关键在做，做的现实要求在于落实到学校改革发展的日常工作中去，真正以“两学一做”来促进学校各项事业的蓬勃发展。
（二）坚持问题导向。开展“两学一做”，必须坚持问题导向。学要带着问题学，做要针对问题改。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义信仰不真，对中国特色社会主义信心不坚，对马克思主义理论自信不足，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等。着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等。着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等。着力解决一些党员廉洁自律意识不强的问题，主要是违反党纪党规，心无敬畏、目无法纪，以权谋私、公权私用，为政不廉、碰触底线等。着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等。着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。通过解决突出问题，进一步巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，推动党员干部作风不断好转。通过以上“六个着力”，真正加强党员思想政治建设，认真查摆学校改革发展中存在的突出问题和现实问题，发挥党员集体智慧，找出问题症结，研究解决方法，彻底扫清影响学校改革发展中的障碍。
（三）把握基本原则。开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主、理论武装先行，引导学校全体党员通读熟读党章党规，深刻理解掌握习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵和核心要义。坚持学用结合、知行合一，引导学校全体党员紧密结合思想工作实际深化学习，切实做到学而信、学而用、学而行。坚持问题导向、注重实际效果，引导学校全体党员把自己摆进去，对照党员标准认真查找检视自己存在的问题，做到即知即改、立行立改。坚持领导带头、以上率下，党员领导干部要走在前列、当好表率，上级带下级，班长带队伍，层层示范，层层带动，形成上行下效、整体联动的总体效应。坚持区分层次、分类指导，注意区分不同领域、不同类型党组织的特点，针对领导班子和党员干部、普通党员的不同情况，联系实际作出安排，充分调动基层单位的主动性、创造性，有针对性地组织学习，有针对性地解决问题。
（四）搞好组织形式。“两学一做”学习教育不是一次活动，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践。要突出经常性教育的特点，用好日常教育途径、教育方式，把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。要以党支部为基本单位，充分发挥党支部的主观能动作用，每一个支部都要结合实践，对学习教育作出具体安排，确保组织到位、措施到位、落实到位。要以党的组织生活为基本形式，通过“三会一课”（即开好支部党员大会、支部委员会、党小组会，讲好党课），召开专题组织生活会，开展党日活动，调动党员参与的积极性、主动性。要以落实党员教育管理制度为基本依托，认真落实党员组织关系管理、流动党员管理、党员教育培训、民主评议党员、处置不合格党员等制度，推动党员日常教育管理经常化制度化。要坚持从实际出发开展教育，给党支部留出空间，让基层有针对性地确定学习方式、学习重点、学习计划，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。
二、学习教育内容
（一）学党章党规。逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响。发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，从先进典型、英雄模范的先进事迹和崇高精神中接受教育、汲取力量，从中央、省委严肃查处的违纪违规案件、懒政怠政不作为干部等反面典型中举一反三、汲取教训，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。普通党员要在通读熟读《中国共产党章程》，通读熟读《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》 等党内法规上下功夫，增强尊崇党章、遵守党章、维护党章的思想自觉，掌握各类违纪行为的情形和处分规定，进一步明确能做什么、不能做什么。科级和中级职称以上党员干部、教师要在系统学习领悟《中国共产党党章》，深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度上下功夫，把握重点，领会要义，形成自觉，努力提高思想政治素质和理论水平。
（二）学系列讲话。认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，认真学习习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会、文艺工作座谈会、“三严三实”专题民主生活会上的重要讲话精神，特别是结合教育工作实际，学习习近平总书记关于教育工作的重要论述，以及调研指导河南工作时的重要讲话精神, 深入学习习近平总书记提出的 48 个字新闻舆论工作职责和使命，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，与研究解决学校改革发展中的实际问题结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。普通党员要重点学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养党的品格等相关的基本要求。科级和中级职称以上党员干部、教师要在全面、系统、深入上下功夫，既领悟好重大思想理论观点，又领悟好科学的思想方法和工作方法，领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风。学校各支部要按照习近平总书记重要批示精神，把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容，学习掌握科学的工作方法和领导艺术，学习掌握蕴含其中的政治纪律和政治规矩，切实加强和改善党的领导。
（三）做合格党员。坚持以知促行，着力增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。讲政治、有信念，就是强化政治意识，保持政治本色，坚定对马克思主义的信仰，坚定对中国特色社会主义和共产主义的信念，把理想信念时时处处体现为行动的力量，在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党，做到政治合格。讲规矩、有纪律，就是要自觉用党性原则和纪律规矩约束规范自己，严守党的政治纪律和政治规矩，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动地向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党章党规党纪看齐，坚决维护党中央权威，维护党的团结统一，做到执行纪律合格。讲道德、有品行，就是要坚守共产党人的精神高地，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，明大德、守公德、严私德，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，做到品德合格。讲奉献、有作为，就是要践行党的宗旨，保持为民本色，保持干事创业、开拓进取的精气神，敢于担当、勇于负责，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在决胜全面建成小康社会和实现中原崛起、河南振兴、富民强省中建功立业。党员要在学习教育中站在学校改革发展的高度，敢于担当，建言献策，坚决摒弃老好人思想，以全新的精神风貌和主人翁的姿态，为学校的发展积极作为，主动作为，真正成为学校发展的主人。全体党员都要立足岗位创先争优，坚持讲党性、树正气、作贡献，充分发挥先锋模范作用。科级和中级职称以上党员干部、教师要带头坚定理想信念，带头严守政治纪律政治规矩，带头树立和落实五大发展理念，带头攻坚克难、敢于担当，带头遵守廉洁自律各项规定，带头落实全面从严治党责任。
三、方法与措施
（一）围绕专题抓学研。坚持把学党章党规、学系列讲话贯穿始终。每个党员要加强自学，学原文、读原著、悟原理，按专题撰写心得体会。在自学的基础上，以党支部、科室为单位集体学习，每月召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织学习讨论，做到学习内容、会议记录和签到表三齐全。校党委班子成员要参加所在党支部的学习讨论。具体安排如下：
1.开展“讲奉献、有作为”专题学习教育。5月份和6月份，集中开展以“讲奉献、有作为”为主要内容，重点结合学习党中央提出的“四个全面”战略布局、“五大发展理念”和习近平总书记关于教育工作的重要论述，以及省委关于加快中原崛起、河南振兴、富民强省战略部署等进行学习讨论。结合学校实际，学校全体党员要在学习教育中“讲奉献、有作为”，以全新的精神风貌站在学校改革发展的高度，敢于担当，建言献策，弘扬“校荣我荣、校衰我耻”的主人翁精神，为学校的发展积极作为，主动作为。坚持问题导向，通过学习教育，将学校改革发展中面临的关键问题和广大教职员工关心的现实问题找出来，发挥集体智慧，群策群力，对症下药，破解难题。
2.开展“讲政治、有信念”专题学习教育。7月份和8月份，以“讲政治、有信念”为主要内容，重点结合学习《党章》《中国共产党党员权利保障条例》、毛泽东同志《党委会的工作方法》和习近平总书记关于坚持中国特色社会主义“三个自信”、习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会、文艺工作座谈会、“三严三实”专题民主生活会、实现中华民族伟大复兴的中国梦等有关重要讲话精神进行学习讨论。
3. 开展“讲道德、有品行”专题学习教育。9月份和10月份，以“讲道德、有品行”为主要内容，重点结合学习《廉洁自律准则》、习近平总书记关于社会主义核心价值观和“好干部”“四有好教师”的重要论述进行学习讨论。组织推荐教师参加2016年度“河南最美教师”活动。结合开展教师节纪念活动，在教师节前，学校组织评选“十大优秀教师”“十大优秀职工”活动。
4. 开展“讲规矩、有纪律”专题学习教育。11月份和12月份，以“讲规矩、有纪律”为主要内容，重点结合学习《纪律处分条例》《习近平关于党风廉政建设和反腐败论述摘编》《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》以及有关警示教育典型案例等进行学习讨论。
校党委以推动“两学一做”学习教育为重点，根据《省新闻出版广电局党组 2016年度中心组分专题集体学习安排》，制定实施《学校党委理论学习中心组集体学习安排》，充分发挥理论学习中心组示范引领作用。
（二）创新方式讲党课。把讲党课作为提升学习成效的有力抓手，创新方式方法，认真讲好党课。各党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出合理安排。学校党委班子成员要带头讲，不仅在全校党员大会上讲党课，也要到各党支部讲党课，要联系实际讲，注重运用身边事例，现身说法，鼓励指导党支部书记、普通党员联系实际讲党课，增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后，校党委要结合开展纪念建党 95 周年活动，积极联系邀请局领导和机关党委领导到校集中开展一次党课。具体安排如下：
1.班子成员讲党课。校党委班子成员根据各支部专题学习教育安排，在5月份和6月份开展的“讲奉献、有作为”专题学习教育中，带头讲党课；在11月份和12月份开展“讲规矩、有纪律”专题学习教育中，再讲一次党课。
2.支部书记讲党课。各支部书记在7月份和8月份开展的“讲政治、有信念”专题学习教育中讲一次党课。
3.普通党员讲党课。由支部推荐，经党委书记批准，在各支部中选出一名党员，在9月份和10月份开展“讲道德、有品行”专题学习教育中讲一次党课。
（三）典型引领建功业。大力弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神和南水北调精神，组织全校党员学习焦裕禄、史来贺、吴金印、李连成、燕振昌、马海明等先进典型的模范事迹和崇高精神，汲取精神力量。以纪念建党 95 周年为契机，积极向局推荐评选优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织。具体安排如下：
1.开展“践行先锋标准，岗位建功立业”活动。充分发挥先进典型的示范引领作用和党员的先锋模范作用，普通党员要铭记身份，履职尽责，按照局党组统一部署，深入开展“践行先锋标准，岗位建功立业”活动。
2.开展“坚持忠诚干净担当，做焦裕禄式的好干部”活动。学校科级上党员干部要当标杆、作表率，按照局党组统一部署，深入开展“坚持忠诚干净担当，争做焦裕禄式的好干部”活动。选择合适时间组织党员到干部学院或革命老区学习实践。
3.开展“立德树人、成就最美”师德主题教育活动。在全校教师中深入开展“立德树人、成就最美”的师德主题教育活动，努力培养评选一批有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师，为全校教师树立正确的导向。
（四）聚焦问题促整改。把解决问题贯穿学习教育全过程。坚持问题导向，边学边改、即知即改，紧紧围绕“六个着力解决”，把通过“四对照四反思”、找差距和听取干部职工意见、查问题结合起来，查准找实自身存在的具体问题，从思想深处解决，用具体行动改正。要注重抓在日常、严在经常，把集中整改与加强日常教育管理结合起来，坚持和落实行之有效的制度，整顿不合格基层党组织，严肃党内政治生活，以改革创新精神补齐制度短板，真正使全校党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。具体措施如下：
1.坚持问题导向，以上率下树标杆。校党委班子成员学习教育过程要坚持聚焦问题，带头对照中央、省委和局党组要求，对照学校改革发展各项工作，要采取座谈会、谈话、设立意见箱、举报电话等多种问题收集形式，找准、找实自身及班子存在的问题，针对存在的问题制定具体的整改措施，为全校党员树立标杆。下半年要组织开展好民主生活会，通过团结-批评-团结达到更加团结的目的。
2.严格过程管控，强化措施抓推进。校党委要针对学校“人财物”等重点环节，坚持聚焦过程管控，按照有关规章制度，研究制定或修订具体的管控措施，进一步完善学校各项管理制度，切实扎牢制约事权财权制度的笼子，有力地推动学校各项工作规范有序的开展。
3.坚持重点突破，集中攻坚促提升。校党委要针对学校当前和今后一个时期改革发展的重点任务，通过“两学一做”学习教育来集中学校全体党员智慧和力量，力求在管理水平提升、校园环境综合整治、教师公寓楼建设、办公生活条件改善、办学层次提升、高层次人才引进等重点工作方面取得新进展新突破，全面提升学校整体办学水平。
（五）开展民主评议党员。年底前，以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议，做好“双述双评”工作。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。民主评议前，党委班子成员、支部书记要分别与所在支部每名党员谈心谈话。各支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，报校党委会研究决定后，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。
（六）召开专题生活会。年底前，按照局党组统一部署，校党委班子成员要以“两学一做”为主题，召开专题民主生活会。要广泛征求党员干部的意见建议，深入开展谈心交心，党委班子和班子成员干部把自己摆进去，查找存在的问题，认真撰写对照检查材料，深入开展批评与自我批评。党支部同步召开专题组织生活会。会前，要面向党员和群众广泛征求对支部成员的意见；会上，支部成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。
（七）领导干部作表率。学校党员领导干部要在学习教育中走在前、作表率，学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些。要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要召开党组织会议，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话。要以中心组学习等形式组织集中研讨，深化学习效果。
四、组织领导
（一）落实领导责任。学校成立“两学一做”学习教育领导小组，校党委书记安勇涛任组长；校党委委员、校长李予任常务副组长；校党委委员、副校长王新东，校党委委员、副校长兰娟，校党委委员曲浩实任副组长。领导小组下设办公室，王新东同志兼任办公室主任，刘俊华同志任常务副主任。谷国太、李新、段海倩、吴震、李振凡、柯志平为成员。全校“两学一做”学习教育在校党委领导下进行，由校学习教育领导小组协调指导，校学习教育领导小组办公室具体组织实施，各支部密切配合、协同推进，形成开展学习教育的整体合力。
（二）层层落实责任。开展“两学一做”学习教育是今年学校党建工作的重要任务，学校各支部要高度重视，统筹安排，精心组织，狠抓落实，务求实效。学校党委统一领导“两学一做”学习教育工作，各支部要在学校党委领导下认真抓好本支部“两学一做”学习教育任务，并按要求如期完成。要切合工作实际，以推进“三查三保”机制常态化为切入点，深入开展“五查五保”，以此提振全校党员精气神，展示新作为。
（三）积极营造氛围。学校党委在校园网开设“两学一做”学习教育专栏，拓宽各种宣传方式和途径，交流宣传我校开展“两学一做”学习教育的做法和成效，加强舆论引导，营造良好氛围。各支部要积极组织投稿，及时报送工作动态、工作措施、工作经验和优秀心得体会文章。各支部宣传委员（或指定人员）具体负责报送稿件。各党支部要将“两学一做”学习教育文件材料规范整理存档备查。
